前段时间,特朗普刚上台,要账的就来了,并且来的仍是联合国,依据外媒音讯称联合国发布美国欠款,累计达28亿美元。按《联合国》,欠费超两年将损失联大投票权。连联合国的会费都拖欠,美国是揭不开锅了吗?仍是说,美国欠钱的行为其实是一场精心设计的“政治游戏”?
15亿美元是惯例会费,也便是美国作为成员国应该交纳的根本费用。而别的13亿美元则包含维和费用等其他开支。更让人惊奇的是,美国不只欠联合国的钱,还欠世界卫生安排的费用,乃至在特朗普时期还威胁要退出生卫安排。
依据联合国规矩,假如一个国家接连两年欠费超越应缴金额,就会失掉投票权,这个规矩适用于任何国家,包含五常,而假如美国失掉投票权,连带着它的否决权也会被回收!
但美国欠钱的“艺术”就在于:它总是卡在“失掉投票权”的边际。从1986年,也便是里根政府时期,美国就开端明火执仗拖欠会费,尽管3年后将拖欠的会费补上了,可美国后边又继续拖欠。
另一方面,欠钱的艺术被美国“玩出了新高度”,比方,2025年联合国的最新预算是37.1738亿美元,美国需求承当大约8.18亿美元,依照核算逻辑,美国假如欠费超越16.36亿美元,就会失掉投票权,而美国现在欠费15亿美元,刚好低于这个门槛。
更妙的是,美国每年都会各种奇奇怪怪的方法,奇妙地控制欠费金额,保证自己不会失掉投票权,就像是一场“精心设计的数学游戏”。一方面经过欠费表达自己的不满,又不会真的踩中红线。
举个比方,咱们日常交房租,房东规矩每个月1号交房租,但有半个月的商议期,假如比及15号还不交的话,到时候就卷铺盖走人。租客为了不被赶开,根本1号之前都会交钱,而美国便是刺头租客,每次都得赶在14号的23点50几分,才把房租交上。
这种操作妥妥的厌恶了房东,又让房东对他百般无法,而房东便是那个联合国。所以美国的确一贯在拖欠联合国的会费,但他们使用规矩里的缝隙,一贯只欠两年以内的,这样联合国就无法动他们的投票权。
尽管美国现在财务困难,可是戋戋28亿美元,老美还真是不会看在眼里。比方,2024年美国应缴会费仅76.24亿美元,不到其军费开支的1%,要知道曩昔三年,美国每年向乌克兰供给的军事援助金额超越千亿美元。
在巴以问题上,美国相同出手阔绰,给予以色列数百亿美元的援助,但面对联合国的会费账单,美国却似乎挑选性失明;而俄罗斯现在经济发展困难重重,即便如此,仍准时交纳3.5亿美元联合国会费。
依照现在的联合国会费的承当份额,美国位居首位要承当22%的会费,我国在2025年涨到了20%。这儿要阐明的是,22%是每个成员国交纳的会费上限,不管一个国家的经济实力有多强,它最多只需求承当22%的费用。
美国作为全球第一大经济体,也只需求交纳22%的会费,相比之下,我国的会费份额近年来一贯上升,从2016年的7.92%进步到现在的20.004%。
依照我国经济的上涨的速度,未来三年内,我国的会费份额很可能也会到达22%的上限,也便是中美两国承当44%的会费,其他几个国家分摊剩余的会费份额。这种“顶格缴费”的现象,实际上也反映了中美的经济实力,也反映了世界各国经济实力的改变。
像1946-1985年,其时美国承当了联合国40%的会费,还自动捐款完善联合国机制,凭仗财力和世界地位,美国在安理会简直说一不二。可是从1986年开端美国开端欠费成瘾。1995年欠款达14亿美元;2021年特朗普卸职时欠6亿美元;到2025年已滚至28亿美元。
美国便是想将联合国当作自家的“一言堂”,彻底依照自己的主意控制抉择计划走向,凡是联合国秉持公平情绪,做出的抉择与美国利益相悖,美国就马上撕下假装,以拖欠会费为挟制,典型的不听我的就不给钱。
乃至由于美国的欠费,导致2023年12月20日联合国日内瓦总部呈现因电费缺口15万美元,大楼封闭4周的窘境,自动扶梯停运、暖气限时供给、办公室照明折半。秘书长古特雷斯无法供认:“咱们快破产了。”
那联合国要破产了怎么办,天然就要“费钱”,而联合国自身又不挣钱,全赖各成员国交纳的会费和自愿捐款来工作。2025到2027年,77国集团和我国的会费比额,比15年前高了将近4倍。相反,发达国家的会费比额,却一年比一年低。
说白了,联合国呈现现在这样的财务窘境,并不是由于发展我国家,会费交的太少了,而是由于某些国家,在不停地拖欠会费。戴兵曾在联合国会议上强硬表态:“让发展我国家添补发达国家欠费缺口,既不合理也不行继续,联合国应追查拖欠国的职责!”
但面对美国留下的20%预算缺口,联合国拿美国没有办法,就只好找我国了。我国在2025年联大投下赞成票,承受20%的分摊份额,需多缴16亿元,总承当额约32亿元。
事实上,我国增费早有衬托。在2019年会费份额超日本时,外交部发言人华春莹便着重:“我国愿承当与国力相符的职责,但对立将缴费与投票权挂钩。”不过这可绝不是毫无意义的“冤大头”行为。
大国之间的博弈,往往体现在这一些细节中。欠费、推迟缴费、调整会费份额……这些看似简略的操作,背面都是杂乱的政治考量。
作为一个负职责的大国,我国在交纳联合国会费的工作上,一贯十分合作。准时、足额,为联合国的正常运作,做出了巨大的奉献。可是尽管我国从未欠费,但在某些年份,我国会挑选在最终一刻才交纳会费。这种行为也被视为一种“无声的反对”,表达对某些联合国抉择的不满。
作为大国,敢“说不”是一种底气,也是一种职责, 美国经过欠费表达不满,我国经过推迟缴费传递信号,都是无声地表达自己的情绪。
现在咱们面对2025年联大的抉择,既是对世界职责的担任,也是对西方“甩锅”的反击。未来联合国作为全球最重要的世界安排,其规矩和运作方法将直接影响全球管理的格式。 未来,怎么平衡大国利益与全球职责,将是联合国面对的最大应战。
美国欠费那么多联合国还能正常工作,只能阐明联合国费用预算过高,均摊给各国费用过高,过高部分添补了美国的所欠部分,建没各国按美国所欠部分均摊少缴。